Западная Сахара: Исторический поворот вновь привлекает внимание к последнему вопросу деколонизации в Африке.

Нью-Йорк, 16 апреля 2025 года. В торжественной зале Совета Безопасности ООН мужчина поднимается, чтобы выступить. Сдержанно, точно и с тщательно выверенной серьёзностью Стаффан де Мистура, Личный посланник Генерального секретаря ООН по вопросу Западной Сахары, представляет доклад, который, по мнению нескольких присутствовавших дипломатов, может ознаменовать собой поворотный момент в затяжном деле Сахарского конфликта.

Этот доклад представлен в критически важный момент: пятьдесят лет спустя после выхода Испании из Западной Сахары в 1975 году вопрос деколонизации остаётся нерешённым, застыв в статусе-кво, который может поколебать лишь кризис — или коллективное международное пробуждение. Впервые за долгое время подобный сдвиг кажется возможным.

Дипломатическая триада в центре доклада

Из выступления де Мистуры вытекают три ключевых послания — три опорных столпа, отражающие как текущую позицию США, так и изменения в расстановке сил внутри Совета Безопасности.

1. К «подлинной» автономии: призыв к ясности

С 2007 года Марокко продвигает план автономии для Западной Сахары, часто представляемый как «реалистичное и надёжное» решение. Однако его конкретные параметры остаются намеренно расплывчатыми. Упоминаются местный парламент и административное управление, но важнейшие вопросы так и не получают ответа:

• Какой уровень суверенитета сахрави будет соблюдён?

• Какие гарантии существуют в отношении независимости судебной власти, политических прав и контроля над природными ресурсами?

• Каково будет точное соотношение между региональной автономией и марокканской монархией?

В своём докладе де Мистура настоятельно призывает к содержательной конкретизации предложенного плана. Согласно внутренней служебной записке Госдепартамента США, просочившейся в прессу (The Washington Post, март 2025), Вашингтон запросил у Рабата пересмотренный проект, включающий положения о включении Фронта ПОЛИСАРИО в управление территорией в переходный период.

2. «Взаимоприемлемое решение»: возвращение к праву на самоопределение

Хотя формулировка дипломатична, её значение глубоко. С момента принятия резолюции 1514 в 1960 году ООН рассматривает вопрос Сахары как дело деколонизации, утверждая право народа сахрави на самоопределение. Марокко решительно отвергает проведение референдума, тогда как Фронт ПОЛИСАРИО — при поддержке Алжира — делает его краеугольным камнем своей позиции.

Де Мистура подчёркивает, что без подлинного и заслуживающего доверия процесса, предоставляющего возможность народного волеизъявления, устойчивое решение невозможно. Он вводит понятие «формы самоопределения», подлежащей определению — возможно, через свободное голосование после переходного периода.

По мнению Дохийского центра стратегических исследований, этот механизм может быть вдохновлён примерами Южного Судана (2011) и Восточного Тимора (1999), где проводились референдумы под международным наблюдением после фаз временного управления.

3. Более активное участие США: смена курса в Вашингтоне

Во время президентства Дональда Трампа США признали «суверенитет» Марокко над Западной Сахарой в декабре 2020 года — в обмен на нормализацию отношений Рабата с Израилем. Этот шаг вызвал резкую критику со стороны международного сообщества, включая Африканский союз.

Однако с приходом новой администрации в 2024 году наблюдается постепенный пересмотр подхода. На слушаниях в Конгрессе в феврале 2025 года госсекретарь США Линда Томас-Гринфилд заявила:

«Любое решение по Западной Сахаре должно соответствовать основополагающим принципам международного права и должно учитывать волю народа сахрави.»

Эта позиция стала намеренным отходом от политики предыдущей администрации и обозначила возвращение к многостороннему подходу под эгидой ООН.

К переходному этапу под международным контролем?

Согласно дипломатическим источникам в Женеве и Нью-Йорке, в настоящее время рассматривается конфиденциальный план при поддержке США, Германии и Норвегии. Он предполагает пятилетний переходный период под наблюдением ООН, в рамках которого:

• Фронт ПОЛИСАРИО будет осуществлять повседневное управление территорией.

• Беженцы-сахрави из лагерей в Тиндуфе (Алжир) вернутся под международной защитой.

• Будет проведена перепись избирателей при содействии УВКБ ООН.

• Будут учреждены местные институты — парламент, президентство и конституционный совет.

Этот план вдохновлён проверенными примерами Намибии (1989–1990) и Косово (1999–2008), где международное посредничество сыграло ключевую роль в постколониальных переходах.

Алжир, Испания и Мавритания: региональные опоры дорожной карты

Алжир, давний союзник Фронта ПОЛИСАРИО, выступит гарантом мирного процесса наряду с Мавританией, граничащей с спорной территорией. Испания — бывшая колониальная держава — по-прежнему административно контролирует воздушное пространство Западной Сахары в рамках мандата Международной организации гражданской авиации (ICAO).

Таким образом, Мадрид остаётся ключевым техническим и дипломатическим игроком переходного процесса. В марте 2025 года министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес заявил в парламенте:

«Испания готова активно поддерживать любое решение, основанное на международном праве и принятом народом Сахары.»

Закат марокканского мифа?

Если данный план будет реализован, это нанесёт серьёзный удар по марокканской пропаганде, десятилетиями выстраивавшей образ Фронта ПОЛИСАРИО как террористической организации. Последний, напротив, будет признан законным партнёром по переговорам — возможно, даже как временный орган управления. Это символический поворот, способный иметь исторические последствия.

Лишённое безусловной поддержки Вашингтона, Марокко сталкивается с новой Америкой — более принципиальной, ориентированной на закон, а не на геополитическую целесообразность. В этих условиях Рабату, возможно, придётся принять ранее немыслимое: прямые переговоры с Фронтом ПОЛИСАРИО — сценарий, долгое время считавшийся табу.

На фоне нарастающего напряжения и дипломатической нестабильности становится понятной активизация марокканского лоббизма в аналитических центрах США. Такие фигуры, как Зинеб Рибуа из Hudson Institute, продвигают заказные отчёты, представляя ПОЛИСАРИО как региональную террористическую угрозу — неуклюжая попытка изменить нарратив, когда факты больше его не поддерживают.

Но за пределами этой дипломатической хореографии и глянцевых докладов остаётся неоспоримая истина: Западная Сахара — всё ещё колонизированная территория, судьба которой должна быть решена свободной волей её народа. Если ООН удастся возобновить справедливый и заслуживающий доверия процесс, это станет не просто торжеством права над силой — это будет поворотным моментом в истории Африки, исполнением обещания: достойным завершением её последней колониальной главы.

---

Автор: Бельгасем Мербах

---

Основные источники:

• Доклады Совета Безопасности ООН, апрель 2025

• The Washington Post, «Тихий разворот Вашингтона по Западной Сахаре», 3 марта 2025

• Центр исследований "Аль-Джазира", Будущее самоопределения в Западной Сахаре, январь 2025

• Официальные выступления на заседаниях СБ ООН

• Министерство иностранных дел Испании, парламентская сессия от 5 марта 2025

• Совет мира и безопасности Африканского союза, специальный доклад по Западной Сахаре, февраль 2025